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金融行業進入“營改增”仍需時日

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2013年中國財稅體制改革“重頭戲”是“營改增”,而根據財政部和國家稅務總局日前下發文件,明確了擴容版“營改增”試點的稅收具體方案。通知要求自今年8月1日起在全國范圍內開展交通運輸業和部分現代服務業營業稅改征增值稅試點,新增了廣播影視服務作為部分現代服務業稅目的子目。目前“營改增”正在覆蓋我國經濟關鍵領域,預測下一步可能向金融業和房地產業擴圍。

“營改增”試點擴圍包含試點行業擴大乃至全覆蓋,以及試點區域的全覆蓋。中國社科院財貿所稅收研究室主任張斌認為,目前已實現在試點行業地域上的全覆蓋。下一步增加試點行業,包括郵電通訊業等行業的逐步覆蓋是一大趨勢。武漢大學財稅學院教授王德祥認為,“營改增”正在覆蓋我國經濟關鍵領域,預測下一步可能向金融業和房地產業擴圍。

“營改增”作為財稅體制改革的重要組成部分,其目的是消除重復課稅,完善稅制,為經濟結構調整創造良好的條件,同時帶來減稅效應。因此,以生產性服務業為重點的“營改增”在全國全面推開是一大趨勢。金融業是典型的現代服務業,我國現行的對金融業課征營業稅制度,同樣造成了對金融業的重復征稅問題,各方期待“營改增”能夠向金融業擴圍。不過,也有業內人士表示,作為現代經濟的核心,金融業“營改增”尚面臨一些問題,在全國內試點推開尚待時日。

從國際經驗來看,各國對金融業征稅模式不一,有的免稅,有的征收營業稅,有的對部分業務進行增值稅課稅,即便歐盟國家現行基本免稅增值稅模式,歐盟各國目前也沒有統一的做法。

業內人士透露,考慮到金融業“營改增”的復雜性,以及會對銀行、保險、證券三大金融部門稅負產生較大的波動性、較強的沖擊力,在實施中遇到的困難會較大,因此“營改增”試點擴圍目前未將其納入試點行業。但是前期的相關摸底調研工作已經展開。

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